為深入貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件精神,全面落實(shí)全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和農(nóng)業(yè)部1號(hào)文件部署,切實(shí)做好2018年畜牧業(yè)各項(xiàng)工作,農(nóng)業(yè)部在近日制定印發(fā)了《2018年畜牧業(yè)工作要點(diǎn)》?,F(xiàn)要求各地請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作如期完成。全文內(nèi)容如下。
2018年畜牧業(yè)工作要點(diǎn)
黨的十八大以來(lái),各級(jí)畜牧部門(mén)以新發(fā)展理念為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院“三農(nóng)”工作決策部署,深入推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,取得了突破性、歷史性成就。五年來(lái),畜牧業(yè)在穩(wěn)量保質(zhì)的基礎(chǔ)上,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),加快向現(xiàn)代化邁進(jìn)。集中表現(xiàn)為“三提升、四優(yōu)化”。規(guī)?;教嵘?。2017年畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率達(dá)到58%左右,比2012年提高9個(gè)百分點(diǎn),規(guī)模養(yǎng)殖已經(jīng)成為畜牧業(yè)生產(chǎn)的中堅(jiān)力量。生產(chǎn)效率提升。生豬飼養(yǎng)和蛋雞飼養(yǎng)的飼料轉(zhuǎn)化率比2012年分別提高了10.5%和10.2%,奶牛平均單產(chǎn)由5.6噸提高到7噸,平均每頭母豬年提供肥豬數(shù)由13.4頭提高到16頭。質(zhì)量安全水平提升。全國(guó)飼料產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到97.4%,比2012年提高1.7個(gè)百分點(diǎn),生鮮乳中三聚氰胺等重點(diǎn)監(jiān)控違禁添加物抽檢合格率長(zhǎng)期保持100%。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。糧改飼試點(diǎn)面積擴(kuò)大至1300多萬(wàn)畝,新型種養(yǎng)關(guān)系加快構(gòu)建,草食畜牧業(yè)蓬勃發(fā)展,豬肉比重下降到62%,整體飼料轉(zhuǎn)化率在提升,更有利于節(jié)水、節(jié)糧、節(jié)地,更加貼近市場(chǎng)需求。區(qū)域布局優(yōu)化。生豬養(yǎng)殖北移西進(jìn),蛋雞養(yǎng)殖東擴(kuò)南下,水網(wǎng)地區(qū)生豬飼養(yǎng)密度有效紓解,南方長(zhǎng)距離調(diào)運(yùn)雞蛋的情況逐步改善。經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷壯大,乳品企業(yè)20強(qiáng)市場(chǎng)占有率超過(guò)55%,35家百萬(wàn)噸級(jí)飼料企業(yè)的產(chǎn)量占比達(dá)62%,家庭牧場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體快速崛起,一體化經(jīng)營(yíng)迅速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)性大大增強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。全國(guó)草原綜合植被蓋度達(dá)到55.3%,較2012年提高1.5個(gè)百分點(diǎn),天然鮮草產(chǎn)量連續(xù)7年保持在10億噸以上,畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度全面建立,綜合利用率達(dá)到60%以上。畜牧業(yè)保供給、保安全、保生態(tài)協(xié)調(diào)推進(jìn),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。
黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展既是重要任務(wù),也是重大機(jī)遇。推動(dòng)畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,是畜牧業(yè)助力“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”的重大責(zé)任;帶動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖增收,是畜牧業(yè)助力“農(nóng)民富”的重要使命;開(kāi)展養(yǎng)殖環(huán)境治理和草原生態(tài)保護(hù)建設(shè),是畜牧業(yè)助力“農(nóng)村美”的歷史擔(dān)當(dāng)。新時(shí)期新起點(diǎn),面對(duì)新要求,畜牧業(yè)發(fā)展必須著力解決好以下幾個(gè)突出問(wèn)題:一是從全球化競(jìng)爭(zhēng)的大趨勢(shì)看,效率仍然不夠高。眾多的小散戶(hù)拉低了畜牧業(yè)生產(chǎn)的整體水平,每頭母豬每年提供的上市肥豬比國(guó)際先進(jìn)水平少8—10頭,畜禽飼料轉(zhuǎn)化率比發(fā)達(dá)國(guó)家低10%以上,奶牛養(yǎng)殖成本比發(fā)達(dá)國(guó)家高40%以上,畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本高,競(jìng)爭(zhēng)力不足,資源利用不充分。二是從興農(nóng)強(qiáng)牧的大格局看,體系仍然不完善。面向養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)尤其是散養(yǎng)農(nóng)戶(hù)的畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系尚未建立起來(lái),畜牧業(yè)產(chǎn)加銷(xiāo)聯(lián)結(jié)關(guān)系松散、利益分配失衡,畜產(chǎn)品加工流通發(fā)育滯后,肉類(lèi)和蛋品深加工比重低于發(fā)達(dá)國(guó)家25—30個(gè)百分點(diǎn),增值空間受到很大制約。三是從可持續(xù)發(fā)展的大戰(zhàn)略看,結(jié)構(gòu)仍然不平衡。農(nóng)牧結(jié)構(gòu)上種養(yǎng)分離,區(qū)域結(jié)構(gòu)上與資源環(huán)境匹配度差,畜種結(jié)構(gòu)上“一豬獨(dú)大”的耗糧型結(jié)構(gòu)特征明顯,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上高端產(chǎn)品和特色產(chǎn)品生產(chǎn)跟不上市場(chǎng)需求,功能結(jié)構(gòu)上生產(chǎn)強(qiáng)生態(tài)弱。必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,扭住關(guān)鍵,重點(diǎn)突破。
今后一個(gè)時(shí)期,畜牧業(yè)工作的總體思路是:全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,以新發(fā)展理念為指導(dǎo),深入落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議決策部署,聚焦實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和建設(shè)美麗中國(guó)的新任務(wù)、新要求,以“優(yōu)供給、強(qiáng)安全、保生態(tài)”為目標(biāo),以“增效”為著力點(diǎn)加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,以“增值”為著力點(diǎn)加快塑造產(chǎn)業(yè)新形態(tài),以“增美”為著力點(diǎn)加快重構(gòu)種養(yǎng)關(guān)系,以“增綠”為著力點(diǎn)加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè),持續(xù)提升勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率、畜禽生產(chǎn)力,推動(dòng)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,在農(nóng)業(yè)中率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。